地方上的权力不集中到中央，光是土地改革就能再引发一轮反秦狂。

土地改革再怎么利于民，集权程度不够，地方豪与官吏勾结，就能将无知黔首蒙骗得以为改革有害。

嬴政自认为对帝国的掌控已经达到最：“集权？”

不需要问太多字，秦二能听明白他在问什么。

“臣欲将地方官吏的任免收归中央。”

集权不止政事还有军事，不过嬴云曼没必要说那么多。

韩信在旁听，不能让他知。

政治上的幼稚只能

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