【刘焉是汉朝宗室，官拜中郎。他也是个聪明人，已经看了汉皇权衰落，于是决定自谋路，他向刘宏建言废史立牧，也就是废掉原本的官职刺史，改用宗室、重臣来州牧。】

【刺史是什么官职?刺其实就是检问事的意思，主要行监察之职1。而州牧呢?那是掌一州军政大权的存在。】

【为了镇压农民起义，刘宏同意了刘焉的提议，划重，在此之前为了镇压黄巾军他已经给了各地方建立自己军事力量的权力。】

【刘彻

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